为贯彻落实《中共中央、国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》（中发 [2004]16 号）和《中共中央宣传部教育部关于进一步加强高等学校学生形势与政策教育的通知》（教社政 [2004]13 号）、《中共中央宣传部教育部关于进一步加强和改进高等学校思想政治理论课的意见》（教社政 [2005]5 号）和《中共辽宁省委、辽宁省人民政府关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的实施意见》（辽委发 [2005]18 号）等文件精神，结合我院实际，现就加强和改进我院思想政治理论课及学生形势与政策教育提出以下实施意见。

一、加强和改进思想政治理论课的意见

1．加强和改进思想政治理论课的指导思想

高校思想政治理论课承担着对大学生进行系统的马克思主义理论教育的任务，是对大学生进行思想政治教育的主渠道。充分发挥思想政治理论课的作用，用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装当代大学生，是党的教育方针的具体体现，是社会主义大学的本质特征，是党和国家事业长远发展的根本保证。

加强和改进思想政治理论课，必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大精神，贯彻党的教育方针，解放思想、实事求是、与时俱进，立足于帮助大学生树立正确的世界观、人生观、价值观，深入开展马克思主义立场、观点、方法教育，开展党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育，开展科学发展观教育，开展中国革命、建设和改革开放的历史教育，开展基本国情和形势与政策教育，不断增强我校思想政治理论课教育教学的针对性、实效性、说服力和感染力。

2．不断推进思想政治理论课的学科建设，完善课程体系

学科建设是加强和改进思想政治理论课的基础。要把思想政治理论课的所有学科都作为重点学科建设，加强对思想政治理论课学科建设的领导，加大支持力度。

课程设置是加强和改进思想政治理论课教育教学的基本环节。要按照《05方案》的要求，对我院思想政治理论课原有课程进行归并调整，本科课程设置4门必修课：马克思主义基本原理（简称“原理”），3学分；毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想概论（简称“概论”），6学分；中国近现代史纲要（简称“纲要”），2学分；思想道德修养与法律基础（简称“基础”），3学分。同时，开设“当代世界经济与政治”等选修课。专科课程设置2门必修课：毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想概论，4学分；思想道德修养与法律基础，3学分（其中课内学时2.5学分，课外学时0.5学分）。本、专科学生都要开设“形势与政策”课，本科2学分，专科1学分。具体安排按照加强学生形势与政策教育的实施意见实施。本方案从2005级学生开始试行。2006级学生正式实施。成人教育参照上述规定，规范课程设置和教学内容。

3．不断改进思想政治理论课教育教学的方式和方法

加强和改进思想政治理论课教育教学，要充分发挥教师的主导作用，提高马克思主义理论的说服力和感染力。充分发挥学生学习的主体作用，激发学生学习的积极性和主动性。努力使教学方式和方法贴近学生实际，符合教育教学的规律和学生学习特点，提倡启发式、参与式、研究式教学。要研究分析社会热点，多用通俗易懂的语言、生动鲜活的事例、新颖活泼的形式活跃教学气氛，启发学生思考，增强教学效果。

要精心设计和组织教学活动，探索专题讲授、案例教学等多种教学方法，积极推广名师大班讲授和小班辅导的教学经验，大力推进多媒体和网络技术的广泛应用，实现教学手段现代化。逐步建立教学资料数据库，实现资源共享。要改进和完善考试方法，采取多种方式，综合考核学生对所学内容的理解和实际表现，力求全面、客观反映大学生的马克思主义理论素养和道德品质。

思想政治理论课所有课程都要结合学科特点进一步加强实践环节。要建立和完善实践教学保障机制，探索实践育人的长效机制。围绕教学目标，制定大纲，规定学时，提供必要经费。加强组织和管理，把实践教学与社会调查、志愿服务、公益活动、专业课实习等结合起来，引导大学生走出校门，到基层去，到工农群众中去。要通过形式多样的实践教学活动，提高学生思想政治素质和观察分析社会现象的能力，深化教育教学的效果。要加强实践教学基地建设，建立一批相对稳定的教学实践基地。要加强对思想政治理论课教材的选用，保证所用教材的科学性、权威性、严肃性。要适应教学需要，选购多媒体课件，如“精彩一课”、“教学热点难点解析”等辅助教材系列。

4．大力加强思想政治理论课教师队伍建设

思想政治理论课教师是马克思主义理论和党的路线、方针、政策的宣讲者，社会主义意识形态和精神文明的传播者，要不断提高马克思主义理论素养，提高科研能力和教学水平，做坚定的马克思主义者，做教书育人的表率，做大学生健康成长的指导者和引路人。要坚持正确的政治方向，加强思想道德修养，增强社会责任感，不断完善知识结构，提高教育教学能力。实行思想政治理论课教师准入和退出制度，凡不符合思想政治理论课教师任职资格的，不得聘用；未经上岗培训、考核的，不得讲授思想政治理论课；在事关政治原则、政治立场和政治方向问题上不能与党中央保持一致的，不得从事思想政治理论课教育教学工作。

要加强思想政治理论课教师编制管理，根据学生人数和教学任务，根据思想政治理论课教育教学工作的特殊性，合理设置教学岗位，核定专任教师编制，并在工作量认定、职务晋升等方面给予相应的政策倾斜。思想政治理论课教师与学生思想政治教育干部要互相配合、互相促进，完善联系制度。专任思想政治理论课教师要通过兼任班主任、辅导员等工作，承担思想政治教育工作任务。专任思想政治工作干部和辅导员有条件的可承担一定的思想政治理论课教学任务。要进一步拓宽思想政治理论课教师来源渠道，积极聘请校内外理论研究单位和实际工作部门的专家学者和领导干部为大学生作专题讲座，要建立校际之间教授互聘、优势互补的教学协作机制，鼓励党政领导给大学生作形势政策报告。

要强化思想政治理论课教师的在职培训，制定专门的思想政治理论课师资培训计划，采取攻读学位、学术交流、国内外访学或考察、学术休假、脱产进修、专题培训、课程培训、挂职锻炼等多种方式，培训学术带头人和骨干教师，提高科研水平和教育教学能力。要建立和完善思想政治理论课教师工作考核制度，全面客观地评价思想政治理论课教师的教学质量、职业精神和职业道德，完善激励和保障机制。加强思想政治理论课教研室的建设，选拔优秀的思想政治理论课教师担任教研室主任，加强对教研活动的指导，提高教研活动的质量。

5．切实加强和改进对思想政治理论课的领导

学校党委和行政要把加强和改进思想政治理论课教育教学作为一项重要工作和“一把手工程”摆上议事日程，切实负起政治责任，高度重视，加强指导，认真研究、及时解决思想政治理论课建设中的重大问题。党委主要领导和分管教学的领导要共同抓思想政治理论课的建设和改革工作。学校宣传部、教务处、社科部等部门要各负其责，相互配合，共同做好思想政治理论课教育教学工作。要积极营造关心和支持思想政治理论课建设的良好氛围，改善和提高思想政治理论课教师的待遇，对成绩突出的教师予以表彰和奖励。

要改善和提高思想政治理论课教师的待遇。及时向政治理论课教师传达党和国家的有关文件和政策，在阅读有关文件资料方面提供便利。要在职务聘任、科研立项、国内外学习进修和物质待遇等方面充分考虑思想政治理论课教师工作的特点，在政策上予以扶持。要加大对思想政治理论课建设的投入，设立思想政治理论课专项经费，用于组织教学、订购开云官网入口网页版 、师资培训、社会考察和开展科学研究，为思想政治理论课的建设和发展提供良好的条件。

二、加强学生形势与政策教育的实施意见

1 ．提高对形势与政策教育的认识

形势与政策教育是高等学校学生思想政治教育的重要内容。形势与政策课是高校思想政治理论课的重要组成部分，是对学生进行形势与政策教育的主渠道、主阵地，是每个学生的必修课程，在大学生思想政治教育中担负着重要使命，具有不可替代的重要作用。

形势与政策教育要坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和认真落实科学发展观，紧密结合全面建设小康社会的实际，针对学生关注的热点问题和思想特点，帮助学生认清国内外形势，教育和引导学生全面准确地理解党的路线、方针和政策，坚定在中国共产党领导下走中国特色社会主义道路的信心和决心，积极投身改革开放和现代化建设的伟大事业。

要根据新世纪新阶段面临的新情况新问题，加强形势与政策教育教学的针对性。当前和今后一个时期，要着重进行党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育；进行我国改革开放和社会主义现代化建设的形势、任务和发展成就教育；进行党和国家重大方针政策、重大活动和重大改革措施教育；进行当前国际形势与国际关系的状况、发展趋势和我国的对外政策，世界重大事件及我国政府的原则立场教育；进行马克思主义形势观、政策观教育。

2．建立健全形势与政策教育领导体制和工作机制

建立健全党委统一领导，党委宣传统战部和思想政治理论课教学管理机构牵头负责，教务处、研究生部、学生工作部、团委、组织人事部等相关部门参与的教学领导体制和工作机制。制定教育教学计划，组织实施教学活动。

党委宣传统战部负责全校形势与政策教育的统筹规划和指导，在学校年度宣传思想工作计划中对形势与政策教育做出专门安排。德育教研室负责形势与政策课教学计划的制定、教学活动的组织、教师的聘任及培训。教务处要把形势与政策课纳入全校教学规划，列入课表，保证课时，并做好教学情况的检查督导和质量评估。

3．以规范化、制度化为重点，加强形势与政策课教学管理

形势与政策课是每个学生的必修课程，课时按平均每学期16学时计算，本科四年期间的学习，计2个学分。专科期间的学习，计1个学分。要从编制教学计划、明确教学要求、建立教学组织、加强教学研究、开展集体备课、建立成绩档案、反馈教学信息、抓好教学评估、强化教学督导等方面，全面加强课程建设。要强化形势与政策课教学管理，实行学年考核制，每学年考核一次，课程总成绩为各学期考核的平均成绩，一次计入学生成绩册。要充分考虑本课的特点，主要考核学生对国内外形势的认识和对党的路线、方针、政策的理解。考核方法要灵活，可采用写论文、开卷考试等形式。

形势与政策课要根据教学的需要和学生特点采取灵活多样的教学方式，做到系统讲授与形势报告、专题讲座相结合，“请进来”与“走出去”相结合，课堂教学与课外讨论、交流相结合，正面教育与学生自我教育相结合。要抓住重大节日、纪念日、重大事件发生的时机挖掘教育资源，通过座谈会、研讨会等方式，广泛开展宣传教育活动，切实增进教育效果。要通过对教育系统特别是学生先进典型和英雄人物事迹的宣传，充分发挥先进典型和英雄人物在思想政治教育中的引导、示范和辐射作用。要把形势与政策教育与“青年志愿者”等活动结合起来，使学生在社会实践中接受教育。要充分发挥网站的作用，设立形势与政策教育的相关专栏，组织开展各种形式的形势与政策网上研讨活动。

4. 建设一支以精干的专职教师为骨干，以思想政治教育工作队伍为主体 , 专兼结合的教师队伍

形势与政策课教师队伍以学生工作人员为主体，各级党政领导、思想政治理论课教师、哲学社会科学相关学科的教师均可承担一定的形势与政策教学任务。

注重师资培训，不断提高师资水平。定期选派骨干教师参加全国及省级形势与政策课骨干教师培训；定期组织形式多样的校内培训；有计划地组织形势与政策课教师进行国内外考察，并创造条件，为他们进修、提高、查阅文件提供方便。学生工作人员讲授形势与政策课的情况要作为思想政治教育系列专业技术职务评聘的重要指标之一。思想政治理论课及哲学社会科学等相关学科的教师承担形势与政策课教学任务，工作量计入其业务考核工作量，研究成果等同于专业研究成果。要充分考虑这门课变化快、难度大、备课耗时多的特点，合理计算专兼职教师的教学工作量。　　

5．建立和完善高等学校形势与政策教育保障机制

要把形势与政策课作为重点课程加强建设，确保所需各项经费落到实处，要为形势与政策教育研究工作提供必要的场所和设备。要加强形势与政策教育研究工作，研究学生关注的热点、难点问题，密切关注国内外大事，及时准确把握动态，不断增强教育教学的敏锐性和时效性。要鼓励和组织教师开展科学研究，对相关研究科研课题予以支持，并为研究成果的发表提供园地。建立形势与政策课专门资料室，配备文字、音像资料和相关设备；提供教师集体备课专用场所。

宣传统战部